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                > 政务公开 > 政∩府信息公开目录 > 政策解读 > 文字解读
                索引号: 11371000004313776Q/2019-01022 发布单位: 应急管理局
                内容分类: 文字解读 成文日期: 2019-04-26
                公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
                文号:

                【政策解读】确立五项制度 做好应急救援准备工作——解读《生产安全事故应▓急条例》

                来源:司法部                                                 

                中国政法大学Ψ 法治政府研究院教授 林鸿潮

                《生产安全事开心棋牌游戏公众号故应急条例》(以下简称《条例》)的一个重要特色就是格外重视应急救援准备这个环节开心棋牌5239,充分开心棋牌游戏外卦下载体现了公共应急立法理念的更新,将应急管理中Ψ“关口前移”“有备无患”“预则立、不预则废”的思想落实得十分彻底,对于将来其他同类法︽律、法规的制定提供了很好的借鉴。从另外一个∏角度来看,《生产开心棋牌里有什么游戏安全事故应急条例》能不能实施好,关键就取◣决于应急救援准备制度能不能实施好。而要做好应急救援准备工作,地方各↓级政府及其主管部门和生产经营单位需要按「照《条例》的要求重点建立五项制度。

                应急预案制∞度

                尽管各级人民政府及其相关▆部门和重要的生产经营单位早就制定了生产安全应急预开心棋牌锁账号案,但此次《条例》规定的应急救援预案制度相对于以往,无疑要开心棋牌注册严格、细密得多。一是明确规定编制↑应急救援预案要以风险识别和评估为基础,不能⌒简单照搬照抄;二是详细地规定了开心棋牌室怎么样应急救援预案更新的条件,这对于保证预案※的可操作性和适应性∑ 非常重要;三是规定了应急救援预案要公开,公开既有利于预案实施涉及的相关主体熟悉其内容以便于理解开心棋牌游戏中心操作,又可以倒逼预案的制定者提高预案编制质量。可以说,要实施好《条例》,首先就要把应急救援预案管开心棋牌有网址吗理制度的这几项要求落到实处。

                应急演练制度

                以往有一♀些应急法律、法规本着“宜粗不开心棋牌有挂吗宜细”的陈旧□立法理念,对应急准备∴的保障措施规定得大而化之,让制度没有“牙齿”,实施效果不佳。《条例》注意到了这一点【,在应急演练方面的规定非常“到位”,一是把演练的频率说得很清楚,没有留下什么模糊地※带,二是规定要进↓行抽查,抽查不合格的☆要整改。有了这两开心棋牌电玩城条,应急演练就能『真正落实,各级政府及其相关部门要尽快把操作性的〗措施拿出来。

                应急救援队伍制度

                《条例》对应急救援队伍的规定,一是充■分考虑了近年来应急救援力量的建设和行业发展◆成果,比较科学合理苗寨开心棋牌屋;二是规定了应急救援队伍建设ㄨ的情况要向主管部门和人民政】府报送,还要向社会公开南田路开心棋牌电话。应急队伍建设的人财物投入比较大,在各项应急准备」制度中的实施难度是最大的,需要地方各级人民政府及其相关部门下足功夫,除了《条例》对生产█经营单位规定的罚则之外,在行政〗系统内部还要建立起相应的问责机制。

                应△急储备制度

                《条例》规定,县级以ㄨ上地方人民政府应当储备必要的@ 应急救援装备和物资,并及时更新和补开心棋牌现金捕鱼充;高危行业生产经营单位和有←关人员密集场所经营■单位,应当配备必要的应急救援器材、设备和开心棋牌能提现吗物资,并进行经常性︻维护、保养,保证正常运转。考虑到不同地□ 区的地方政府和不同行√业的生产经营单位需要储备什么设备和物资,差别♀比较大,很难开心棋牌怎么样统一规定储备的规模、品种和更新频率。这就需开心棋牌网址多少要相关行业的监管部门出台具体配套▼制度,结合本行业的特点把这项内广州开心棋牌第六分点容细化下来,特别是要规定刚性的监督检查措施,让这项制度落地。

                应急值班制度

                《条例》规定县级以上人民政府及其负有安监职责开心棋牌五三彩微信充值的的部门、重点监管行业的生产经营单位和应急救援队伍都要建立应急值班制度,配备应开心棋牌里有什么游戏规则急值班人员,规模较大、危险性〓较高的危险物品的生产、经营、储存、运输单位还⊙要成立应急处置技术组,实行24小时应急值班,接着规定了对应急管理人员的教育和培训。这就把应急准备的责任落实到了单位、落实到了队☆伍、直至落实到了人。为了实施好应急救援队伍建设和应急值班等〓制度,需要从安全生产应急人才培养、从业开心棋牌安装不了档案记录、工资和社保待遇保障等方面加以细化落实。

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